ПРОЕКТ решения Собрания депутатов Студенокского сельсовета Железногорского района Курской области «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципальной собственности муниципального образования «Студенокск

 

ПРОЕКТ

решения Собрания депутатов Студенокского сельсовета

Железногорского района Курской области «Об утверждении

Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным

имуществом муниципальной собственности муниципального

образования «Студенокский сельсовет» Жеелезногорского района

Курской области»

 

        

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

            1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Студенокский сельсовет» Железногоского района Курской области, иными нормативными правовыми актами.

1.2. Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения имуществом муниципальной собственности муниципального образования «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области (далее – Положение) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Студенокского сельсовета Железногорского района Курской области (далее – муниципальное имущество).

1.3. Муниципальное образование «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области (далее – муниципальное образование) самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальной собственностью.

1.4. Нормы настоящего Положения не распространяются на отношения по управлению и распоряжению находящимися в собственности Студенокского сельсовета финансовыми средствами и земельными участками, а также на отношения по приватизации объектов муниципальной собственности Студенокского сельсовета.

1.5. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с принципами:

- законности;

- эффективности;

- подконтрольности;

- подотчетности;

- целевого использования имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, переданного иным юридическим и физическим лицам.

1.6. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в следующих формах:

- закрепление муниципального имущества за муниципальными предприятиями Студенокского сельсовета (далее - муниципальные предприятия) на праве хозяйственного ведения;

- закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Студенокского сельсовета (далее - муниципальные учреждения);

- передача муниципального имущества во временное владение и пользование (аренду, безвозмездное пользование);

- передача муниципального имущества в доверительное управление и в управление на основе договоров поручения, подряда, возмездного оказания услуг и т.п.;

- передача муниципального имущества в залог;

- иные формы, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

1.7. К муниципальной собственности относится имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию, отнесенное действующим законодательством Российской Федерации к муниципальной собственности.

Муниципальное имущество находится на территории муниципального образования.

1.8. Доходы от использования муниципального имущества являются доходами местного бюджета.

1.9. К имуществу муниципальной собственности муниципального образования, управление и распоряжение которым регулируется настоящим Положением относится:

- имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями на праве оперативного владения;

- имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения;

- иное муниципальное имущество, составляющее муниципальную казну.

2. Компетенция органов местного самоуправления муниципального образования в сфере управления и распоряжения

муниципальным имуществом

 

2.1. Имуществом муниципальной собственности распоряжается и управляет орган местного самоуправления. Права собственника в отношении имущества, являющегося муниципальной собственностью, от имени муниципального образования осуществляет

2.2.Администрация Студенокского сельсовета Железногорского района (далее – Администрация).

            

      1). В пункте 1.8. главы 1. «Общие положения» Положения о порядке управления и распоряжения имуществом муниципальной собственности муниципального образования «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области слова «, а в случаях и порядке, предусмотренных нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления, по их специальному поручению – юридические лица и граждане» исключить.

      2). В пункте 2.2. главы 2 «Полномочия органов местного самоуправления» Положения о порядке управления и распоряжения имуществом муниципальной собственности муниципального образования «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области,

       а) подпункт «- делегирует права по управлению и распоряжению имуществом муниципального образования «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области в порядке, установленном настоящим Положением, комитету по управлению муниципальным имуществом Железногорского района Курской области» исключить.

     б) пункт 2.2. дополнить следующими подпунктами:

« - вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета МО «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области в бюджет муниципального района.

 Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.».

3). Дополнить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом муниципальной собственности муниципального образования «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области новой главой 3 «О порядке передачи муниципального имущества в аренду юридическим и физическим лицам».

    3.1. Порядок предоставления в аренду имущества муниципальной собственности МО «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом МО «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области, и иными нормативными правовыми актами.

3.1.1. Порядок регулирует:

- порядок, правила учета и предоставления в аренду имущества муниципальной собственности МО «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области;

- порядок сдачи муниципального имущества в субаренду.

3.1.2. Арендная плата за владение и пользование имуществом перечисляется в бюджет МО «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области.

3.1.3. Размер арендной платы за сдачу в аренду имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий МО «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области или оперативном управлении муниципальных учреждений МО «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области, не должен быть меньше размера арендной платы, устанавливаемой в соответствии с Порядком.

3.1.4. Контроль за поступлением арендной платы в бюджет МО «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области осуществляется Администрацией Студенокского сельсовета Железногорского района  (далее - Администрация).

3.1.5. Сведения об имуществе, которое планируется сдать в аренду, являются открытой информацией.

        3.2. В аренду может быть передано имущество:

а) объекты, закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями МО «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области на праве хозяйственного ведения;

б) объекты, закрепленные за муниципальными учреждениями МО «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской областина праве оперативного управления;

в) имущество, составляющее муниципальную казну, в том числе:

- имущество, стоимость которого не вошла в уставный капитал организаций, созданных в процессе приватизации;

- имущество, переданное в муниципальную собственность МО «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области в случае ликвидации юридического лица, учредителем (участником) которого было МО «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области, имевшее вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица;

- имущество, переданное в муниципальную собственность МО «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области в порядке наследования или дарения.

3.2.1. В аренду может быть передано движимое и недвижимое имущество.

3.2.2. Арендодателем выступает Администрация Студенокского сельсовета Железногорского района.

3.2.3. Муниципальные унитарные предприятия МО «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области вправе сдавать в аренду имущество, закрепленное за ними на праве хозяйственного ведения, с согласия Администрации Студенокского сельсовета Железногорского района.

3.2.4. При сдаче Администрации Студенокского сельсовета Железногорского района в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений МО «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области необходимо письменное согласие этих учреждений.

3.2.5. Муниципальные унитарные предприятия МО «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области и муниципальные учреждения МО «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области не имеют права передавать закрепленное за ними имущество в пользование третьих лиц на основании договоров содействия, сотрудничества, совместной деятельности и аналогичных им.

3.2.6. Лица, желающие заключить договор аренды, представляют в Администрацию Студенокского сельсовета Железногорского района письменное заявление.

Заявление должно содержать сведения, позволяющие определенно установить, о каком именно имуществе идет речь, цель использования имущества (вид деятельности заявителя) и срок аренды, а также визу балансодержателя о возможности предоставления конкретного имущества в аренду.

К заявлению прилагаются надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

а) для юридического лица:

1) копия учредительных документов;

2) копия свидетельства о государственной регистрации;

3) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

4) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление на аренду имущества;

5) справки из налогового органа по утвержденной форме об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней;

6) последние годовой и квартальный бухгалтерские отчеты, заверенные соответствующим налоговым органом, в том числе отчеты о прибылях и убытках;

б) для физического лица (индивидуального предпринимателя):

1) копия паспорта;

2) копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

3) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для индивидуального предпринимателя).

3.2.7. Прием, регистрацию письменных заявлений о предоставлении имущества в аренду осуществляет Администрация Студенокского сельсовета Железногорского района.

Срок приема заявлений о предоставлении имущества в аренду не может быть менее 10 календарных дней со дня опубликования в средствах массовой информации о наличии имущества, которое планируется сдать в аренду.

3.2.8. Заявления регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции в день их подачи.

При приеме заявлений составляется опись прилагаемых документов.

3.2.9. В случае несоответствия прилагаемых документов требованиям п. 2.6 заявление не рассматривается, о чем Администрация Студенокского сельсовета Железногорского района уведомляет заявителя в 5-дневный срок.

3.2.10. Решение о сдаче в аренду объектов принимается комиссией по определению формы и условий передачи муниципального нежилого фонда в аренду, в состав которой входят депутаты Собрания депутатов Студенокского сельсовета Железногорского района.

Численность и персональный состав комиссии утверждается распоряжением Администрации Студенокского сельсовета Железногорского района.

Комиссия осуществляет свою работу, как правило, в форме заседаний. Заседания комиссии проводятся в соответствии с ее планом работы, как правило, один раз в две недели, но не реже одного раза в месяц.

План работы комиссии утверждается ее председателем.

Внеочередные заседания комиссии могут быть созваны по инициативе председателя комиссии.

     3.2.11. Комиссия при рассмотрении заявлений принимает одно из следующих решений:

- о сдаче объекта в аренду;

- о сроке договора аренды;

- о проведении торгов на право заключения договора аренды в форме аукциона или конкурса;

- об отказе в заключение договора аренды;

- о сдаче имущества в аренду путем публичного предложения.

    3.2.12. Решение о проведении торгов на право заключения договора аренды в форме аукциона или конкурса принимается комиссией в случаях, если после опубликования о наличии имущества, которое планируется сдать в аренду, поступило более одного заявления о предоставлении имущества в аренду.

     3.2.13. Решение о сдаче имущества в аренду путем публичного предложения принимается Комиссией в следующих случаях:

если торги на право заключения договора аренды в форме аукциона или конкурса были признаны несостоявшимся;

необходимости обеспечения сохранности имущества;

необходимости эксплуатации социально значимого имущества специализированными организациями.

     3.2.14. Решение об отказе принимается комиссией в случаях, если:

1) представлены не все документы или они не соответствуют требованиям;

2) в представленных документах содержится неполная и (или) недостоверная информация;

3) предлагаемые заявителем условия аренды не соответствуют требованиям;

4) если заявителем является лицо, ранее заключавшее договор аренды имущества и допускавшее нарушение условия этого договора;

5) иные основания в соответствии с действующим законодательством.

     3.2.15. Аукцион по продаже права на заключение договора аренды и конкурс на заключение договора аренды проводятся в соответствии с Положениями о проведении аукциона, конкурса, сдаче имущества в аренду путем публичного предложения.

    3.2.18. Решение о сдаче в аренду движимого имущества принимается Администрацией Студенокского сельсовета Железногорского района.

    3.2.19. О результатах рассмотрения заявления комиссией или Администрацией Студенокского сельсовета Железногорского района, последняя уведомляет заявителя в 3-дневный срок с даты принятия решения.

      3.3. Договор аренды оформляется Администрацией Студенокского сельсовета Железногорского района в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о сдаче имущества в аренду. Он должен быть прошит и скреплен печатью арендодателя.

    3.3.1. Обязательными приложениями к договору аренды являются:

- акт приема-передачи имущества;

- расчет ставки арендной платы;

- план объекта (при сдаче в аренду объектов).

    3.3.2. В случае предоставления в аренду объекта одновременно нескольким арендаторам (с выделением каждому арендуемой им части объекта) между арендаторами должен быть заключен договор о совместном использовании передаваемого в аренду объекта (в том числе о долевом участии каждого в расходах на оплату коммунальных услуг, услуг телефонной связи и иных расходах).

В указанном случае к договору аренды с каждым арендатором прилагается договор о совместном использовании арендованного помещения, подписанный всеми арендаторами.

На основании этого договора в договоры аренды вносятся необходимые дополнения.

    3.3.3. Договоры аренды объекта, заключенные на срок один год и более, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

     3.3.4. Арендатор несет все расходы, связанные с государственной регистрацией договора аренды.

    3.3.5. Арендатор обязан:

- самостоятельно проводить согласования с контролирующими и надзорными органами по вопросам использования арендуемого объекта в зависимости от вида деятельности;

- обеспечить содержание, техническое обслуживание и текущий ремонт арендуемого объекта;

- заключить договоры на предоставление коммунальных услуг;

- заключить в установленном порядке договор аренды земельного участка.

     3.3.6. Арендная плата.

     3.3.6.1. Базовая ставка арендной платы за 1 кв. м в год устанавливается Администрацией Студенокского сельсовета Железногорского района без учета эксплуатационных расходов, оплаты коммунальных услуг и налога на добавленную стоимость.

    3.3.6.2. Расчет арендной платы производится на основании прилагаемой методики расчета арендной платы за пользование имуществом муниципальной собственности МО «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области.

    3.3.6.3. Арендная плата, не включает эксплуатационные расходы, оплату коммунальных услуг, оплату по договорам страхования арендуемого имущества, затраты по составлению технической документации, необходимой для заключения договора аренды.

    3.3.6.4. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, арендаторам могут быть предоставлены льготы по арендной плате.

Порядок предоставления льгот по арендной плате утверждается Собранием депутатов Студенокского сельсовета Железногорского района.

При предоставлении льготы по арендной плате за пользование объектами для расчета арендной платы применяется понижающий коэффициент в соответствии с решением Собрания депутатов Студенокского сельсовета Железногорского района.

        3.5. Учет и контроль за использованием объектов, сдаваемых в аренду. Ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды.

         3.5.1. Учет и контроль за исполнением условий договоров аренды осуществляется арендодателем.

         3.5.2. Проверка технического состояния арендованного объекта и выполнения арендатором условий договора аренды осуществляется арендодателем и балансодержателем.

        3.5.3. В случае нарушения арендатором условий договора аренды балансодержатель обязан незамедлительно сообщить о выявленных нарушениях арендодателю.

       3.5.4. Арендодатель принимает к нарушившему условия договора арендатору меры, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и договором аренды.

      3.5.4.1. При неуплате арендатором арендной платы в установленные договором аренды сроки арендатору начисляются пени в размере, определенном договором аренды.

       3.5.4.2. В случае передачи арендатором арендованного объекта или в пользование третьим лицам без письменного разрешения арендодателя арендатор обязан уплатить арендодателю штраф в размере полугодовой арендной платы, установленной договором аренды. При этом арендодатель вправе также расторгнуть договор аренды в одностороннем порядке.

      3.5.4.3. В случае использования объекта не по назначению или при реконструкции или перепланировке объекта без согласия соответствующих органов, полномочных давать разрешение на реконструкцию или перепланировку, арендатор обязан уплатить арендодателю штраф в размере полугодовой арендной платы, установленной договором аренды. При этом арендодатель вправе также расторгнуть договор аренды в одностороннем порядке.».

 

      2. Решение вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

Председатель Собрания                                            Г.Н. Татаринова

 

 

                                                 УТВЕРЖДЕНО

Решением Собрания депутатов Студенокского сельсовета

                                            Железногорского района от 03.12.2007 г. № 69

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ

ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  «СТУДЕНОКСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

       1.1Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Курской области «О местном самоуправлении в Курской области», Уставом МО «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области и другими нормативными актами.

            1.2. Настоящее Положение определяет порядок, а также объемы полномочий органа местного самоуправления по управлению и распоряжению имуществом муниципальной собственности муниципального образования «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области.

        1.3. Муниципальное образование «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальной собственностью.

        1.4. Муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности муниципального образования «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области, другая собственность, отнесенная действующим законодательством к муниципальной собственности.

         Имущество муниципальной собственности находится на территории муниципального образования «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области.

         1.5. Доходы от использования имущества муниципальной собственности являются собственными доходами бюджета муниципального образования «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области.

         1.6. К имуществу муниципальной собственности муниципального образования «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области, управление и распоряжение которым регулируется настоящим положением, относится:

- имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;

- имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения;

- иное муниципальное имущество, составляющее муниципальную казну.

        1.7. Действие настоящего Положения не распространяется на управление и распоряжение земельными участками, расположенными на территории муниципального образования «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области и средствами бюджета муниципального образования «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области. 

       1.8. Имуществом муниципальной собственности управляет орган местного самоуправления. Права собственника в отношении имущества, являющегося муниципальной собственностью, от имени муниципального образования «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области осуществляет Администрация Студенокского сельсовета Железногоского района.

2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Собрание депутатов Студенокского сельсовета Железногорского района:

- утверждает Положение о порядке управления и распоряжения имуществом муниципальной собственности муниципального образования «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области;

- утверждает план приватизации имущества муниципальной собственности;

- принимает решения о приеме в муниципальную собственность имущества федеральной собственности, государственной собственности Курской области, а также иной собственности;

- принимает решения о передаче имущества из муниципальной собственности, а также предприятий как имущественных комплексов и другого недвижимого имущества;

- утверждает порядок предоставления в аренду имущества муниципальной собственности;

- утверждает порядок расчета арендной платы за пользование имуществом муниципальной собственности;

- утверждает порядок зачета в счет арендной платы стоимости  капитального ремонта, определяет лимиты засчитываемых в счет арендной платы  денежных средств – стоимости проведенного арендаторами капитального ремонта  помещений муниципального нежилого фонда;

- определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных казенных унитарных предприятий и учреждений;

- предоставляет льготы по арендной плате за объекты муниципальной собственности, предоставляет объекты муниципальной собственности в безвозмездное пользование, определяет лимиты денежных средств на указанные цели;

- определяет размеры части прибыли муниципальных казенных унитарных предприятий, подлежащие перечислению в бюджет муниципального образования «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области;

- осуществляет контроль за управлением и распоряжением муниципальной собственностью;

- утверждает Порядок согласования сделок муниципальных унитарных предприятий и учреждений с имуществом муниципальной собственности муниципального образования «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области;

2.2. Администрация Студенокского сельсовета Железногорского района:

- принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений и организаций в установленном Собранием депутатов Студенокского сельсовета Железногорского района порядке;

- по согласованию с Собранием депутатов Студенокского сельсовета Железногорского района принимает решения об участии муниципального образования «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области в хозяйственных обществах;

- принимает решения и утверждает условия и порядок отчуждения бесхозяйных домовладений и бесхозяйных долей домовладений, признанных муниципальной собственностью по решениям суда;

- принимает в установленном Собранием депутатов Студенокского сельсовета Железногорского района порядке решения о сдаче в аренду объектов муниципальной собственности;

- осуществляет регулирование величины арендной платы, а также цен и тарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности.