ПРОЕКТ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»
ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» (далее – Административный Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении данной муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги: «Прием заявлений и выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» (далее – муниципальная услуга).
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Студенокского сельсовета Железногорского района.
1.2. Основные понятия и термины, используемые в тексте Административного регламента:
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Переустройство жилого помещения – это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт такого помещения.
Перепланировка жилого помещения – это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт такого помещения.
Решение о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения - документ, подтверждающий принятие решения администрацией Студенокского сельсовета Железногорского района по вопросу переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
1.3. Заявитель, обращающийся за предоставлением муниципальной услуги – арендатор, наниматель либо собственник переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения или уполномоченное им лицо.
1.4. Способы получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1) непосредственно у муниципальных служащих администрации Студенокского сельсовета Железногорского района:
Понедельник, вторник, среда,четверг,пятница: с 9-00 до 13-00 часов и с 14-00 до 17-00 часов по московскому времени,
Продолжительность консультирования в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 10 минут;
2) с использованием средств телефонной связи: 8 (47148) 5-66-64.
Продолжительность консультирования с использованием средств телефонной связи осуществляется в пределах 3 минут;
3) по электронной почте;
4) прием заявлений осуществляется в администрации Студенокского сельсовета Железногорского района с 9-00 до 13-00 часов и с 14-00 до 17-00 часов по московскому времени (ежедневно, исключая выходные и праздничные дни).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименованиемуниципальной услуги:
«Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Студенокского сельсовета Железногорского района (далее – Администрация).
График работы :
Понедельник – Пятница с 9-00 до 13-00 часов и с 14-00 до 17-00 часов по московскому времени.
Место нахождения : РФ, Курская обл., Железногорский район, п.Студенок ул. Советская, д. 2А.
Почтовый адрес РФ, Курская обл., Железногорский район, п.Студенок ул. Советская, д. 2А.
Телефон: 8 (47148) 5-66-64.
Официальный сайт: http://zhel.rkursk.ru/.
Адрес электронной почты: rayon_admingzgtk.ru.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем:
решения о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее – Решение).
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 45 (сорока пяти) дней с момента поступления в Администрацию полного пакета документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 № 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства»;
- Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;
- Уставом МО «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области;
- иными нормативными правовыми актами.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту);
- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение (все копии предоставляемых документов должны быть заверены надлежащим образом либо предоставляются с подлинниками, которые после сверки с копиями предоставляемых документов возвращаются заявителю);
- технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на предоставление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки, если такое жилое (нежилое) помещение является памятником архитектуры, истории и культуры.
В случае, когда при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения затрагивается общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (т.е. производится реконструкция многоквартирного жилого дома - изменение его параметров, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения), заявитель к вышеуказанным документам прикладывает протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии решения о реконструкции многоквартирного дома большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, когда при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения происходит изменение параметров объектов капитального строительства, и (или) их частей и такие изменения затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и (или) превышают предельные параметры разрешенного строительства, заявителю на проведение таких работ необходимо получить разрешение на реконструкцию многоквартирного жилого дома в соответствии с требованиями ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Перечень ограничений на мероприятия (работы) по переустройству и (или) перепланировке помещений в жилых домах определен приложением № 2 к настоящему Административному регламенту.
2.7. В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, может быть отказано в случае отсутствия информации о заявителе (фамилии, имени, отчестве гражданина, наименования, реквизитов юридического лица, почтового адреса), подписи заявителя, несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, муниципальный служащий Администрации возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата. Если аналогичные недостатки обнаружены в заявлении, полученном по почте, то в трехдневный срок муниципальный служащий Администрации осуществляет подготовку, передает на подпись Главе Администрации Студенокского сельсовета Железногорского района, регистрирует в установленном порядке и направляет заявителю письменное уведомление об отказе в приеме заявления с разъяснением причин возврата.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. В предоставлении муниципальной услуги в части выдачи Решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки может быть отказано по следующим основаниям:
- непредоставление документов, определенных пунктом 2.6. настоящего Административного регламента;
- несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2.8.2. Принятое Администрацией решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение трех рабочих дней с момента принятия оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Отказ должен быть подписан Главой Администрации Студенокского сельсовета Железногорского района.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителем не должен превышать 60 минут.
2.11. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение 15 минут с момента его получения.
2.12. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечивать:
1) комфортное расположение заявителя и должностного лица, осуществляющего прием;
2) возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения (стулья, столы);
3) телефонную связь;
4) возможность копирования документов;
5) оборудование мест ожидания (стулья);
6) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам, а также быть оборудованы информационными стендами, на которых размещается информация о днях и времени приема граждан, настоящий регламент, формы заявлений и иной документации.
2.13. Предоставление муниципальной услуги должно основываться на принципах доступности и качества.
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
1) открытость деятельности органа, предоставляющего муниципальную услугу;
2) доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
3) возможность получения муниципальной услуги в электронной форме, а также иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
2.14. С целью повышения эффективности работы по предоставлению муниципальной услуги, обеспечению открытости деятельности в части очередности и качества ее оказания, муниципальная услуга может предоставляться в электронной форме.
В данном случае ее предоставление имеет ряд особенностей:
- предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге посредством размещения их на официальном сайте;
- возможность подачи заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов посредством электронной почты и информационных систем;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги с помощью средств электронной связи.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1. Общая структура предоставления муниципальной услуги:
- прием заявления и представленных документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- подготовка и выдача решения о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства (или) перепланировки жилого помещения.
Блок-схема последовательности административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
Исполнители административных процедур:
- заместитель главы Администрации Студенокского сельсовета Железногорского района.
- заместитель начальника отдела Администрации Студенокского сельсовета Железногорского района.
3.2. Описание административных процедур:
Прием заявления с приложением документов в соответствии с п. 2.6. настоящего регламента в Администрации, подготовка и выдача Решения.
Описание содержания административных процедур и максимальные сроки их выполнения:
1) Поступление и регистрация заявления и приложенных к нему документов, выдача расписки заявителю в получении документов с указанием их перечня и даты их получения, по форме согласно приложению № 4 к Административному регламенту, передача заявления в Администрацию. Срок исполнения данной процедуры 3 дня.
2) Заместитель главы Администрации (или лицо, исполняющее его обязанности) в течение двух дней, следующих за днем поступления, рассматривает заявление и приложенные к нему документы и налагает резолюцию с поручением заместителю начальника отдела Администрации осуществить рассмотрение и проверку представленных документов;
3) Заместитель начальника отдела самостоятельно проводит проверку наличия документов, указанных в пункте 2.6. Административного регламента, осуществляет подготовку соответствующего проекта Решения о согласовании (либо об отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее – Решение) (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту) и передает его на рассмотрение заместителю главы Администрации. Срок исполнения данной процедуры 25 дней.
4) Заместитель главы Администрации в течение 5 дней проверяет правильность подготовленного проекта решения. В случае наличия замечаний по принятому проекту Решения заместитель главы Администрации возвращает заместителю начальника отдела Администрации документы с резолюцией о доработке. Доработанный в течение 3 дней проект вместе с пакетом документов передается заместителем начальника отдела Администрации для визирования заместителю главы Администрации. Срок исполнения данной процедуры 5 дней.
В период отсутствия должностных лиц, визирующих проект Решения, их обязанности выполняют лица, временно исполняющие обязанности по соответствующей должности, а также представители указанных подразделений Администрации.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. За соблюдением положений настоящего Административного регламента, полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги осуществляется основной (текущий контроль, проверки, общественный контроль) и специальный (контроль, связанный с особенностями регламентируемого процесса) контроль.
4.2. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем главы Администрации непосредственно при предоставлении услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок заместителем главы Администрации дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Текущий контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3. Общественный контроль осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4.4. По результатам проверок лица, допустившие нарушения Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
За неправомерные решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) муниципальных служащих администрации Студенокского сельсовета Железногорского района, предоставляющих муниципальную услугу
5.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Административного регламента, устно или письменно к Главе администрации Студенокского сельсовета Железногорского района, заместителю главы администрации Студенокского сельсовета Железногорского района.
Жалоба должна содержать следующие сведения:
- фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя либо полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- контактный почтовый адрес, другие контактные сведения;
- предмет жалобы;
- причину несогласия заявителя с обжалуемым решением, действием (бездействием);
- выдержки или копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства;
- личную подпись заявителя (либо руководителя юридического лица) и дату составления документа, а в случае направления жалобы от имени юридического лица подпись представителя юридического лица, заверенную печатью юридического лица с приложением заверенной копии документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица.
Отсутствие в письменном обращении любой другой информации не может являться основанием для отказа в принятии и рассмотрении обращения (претензии).
В подтверждение своих доводов Заявитель имеет право приложить к письменному обращению (претензии) документы и материалы либо их копии.